УТВЕРЖДЕНО

Решением Совета директоров ОАО «Красноярская ГЭС» от 23.03.2006 г. (Протокол №5 от 27.03.2006 г.),

с изменениями, утвержденными Решением Совета Директоров ОАО "Красноярская ГЭС" от 18.07.2006 г.

(Протокол №1 от 18.07.2006 г.)

 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ

Конкурс – торги, победителем которых признается лицо, которое по заключению конкурсной комиссии предложило лучшие условия исполнения договора.
Конкурсы проводится в целях наиболее эффективной защиты законных интересов Общества, либо его акционеров.
В зависимости от состава привлекаемых к участию лиц конкурс может быть закрытым либо открытым.
 В открытом конкурсе может участвовать любое лицо, выполнившее условия, предъявляемые к участникам конкурса.  При этом предложение Общества принять в нем участие обращено ко всем желающим путем объявления в печатных изданиях, на Интернет-сайте Общества.
В закрытом конкурсе участвуют только лица, специально приглашенные Обществом. Закрытый конкурс проводится в целях сокращения сроков поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг, а также в случаях, когда технически сложные товары (работы, услуги) производятся (выполняются, оказываются) ограниченным числом лиц.
 Приоритетным видом проведения конкурса является открытый конкурс.

Участник конкурса – лицо, претендующие на заключение с Обществом договора на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг. Участниками конкурса может быть любое юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала или любое физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель.

Победитель конкурса – юридическое, физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель, которое по заключению конкурсной комиссии предложило лучшие условия исполнения договора.

Конкурсная комиссия – коллегиальный временно действующий орган Общества, целью деятельности которого является обеспечение интересов Общества путем определения с помощью конкурса оптимальных условий и лиц для заключения Обществом договоров на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг.

Конкурсная документация – пакет документов, содержащий требования, установленные Обществом к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям Общества.
Состав конкурсной документации определяется в пункте 2.2.7 настоящего Положения.

1.2. РЕГУЛИРУЕМЫЕ ОТНОШЕНИЯ

1.2.1. Определение участников конкурса и заключение с победителями конкурса договоров на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд ОАО «Красноярская ГЭС» осуществляется в соответствии с настоящим Положением, если сумма сделки превышает 1 000 000 (один миллион) рублей без учета налога на добавленную стоимость.

2. ОРГАНИЗАЦИЯ КОНКУРСА

2.1. КОНКУРСНАЯ КОМИССИЯ

2.1.1. Для проведения конкурса создается конкурсная комиссия, количество, персональный состав, председатель и секретарь которой утверждается приказом Генерального директора Общества.
2.1.2. В состав комиссии включаются представители дирекции по основному производству, дирекции по общим вопросам, дирекции по экономике и финансам, дирекции по правовым вопросам.
2.1.3. В необходимых случаях к работе комиссии могут привлекаться эксперты.
2.1.4. Полномочия конкурсной комиссии:
2.1.4.1. определяет вид конкурса (открытый, закрытый);
2.1.4.2. определяет состав и содержание необходимой конкурсной документации;
2.1.4.3. определяет форму извещения о проведении конкурса и дату его опубликования;
2.1.4.4. определяет дату, время и место проведения конкурса;
2.1.4.5. принимает решение о необходимости установления платы за предоставление конкурсной документации, устанавливает ее размер, порядок и сроки ее внесения;
2.1.4.6. проводит конкурс в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Положением;
2.1.4.7. определяет критерии оценки заявок на участие в конкурсе.
Таковыми критериями могут быть:
- функциональные или качественные характеристики товара, качество работ, услуг;
- расходы на эксплуатацию товара;
- расходы на техническое обслуживание товара;
- сроки (периоды) поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;
- сроки предоставления гарантии качества товара, работ, услуг;
- объем предоставления гарантий качества;
- цена договора;
- иные критерии.

2.1.4.8. определяет победителя конкурса;
2.1.4.9. осуществляет иные действия, необходимые для организации и проведения конкурса.
2.1.5. По результатам работы конкурсной комиссии оформляется протокол.

2.2. ПОДГОТОВКА КОНКУРСА

2.2.1. Инициатор проведения конкурса подготавливает на имя председателя конкурсной комиссии служебную записку с просьбой организовать проведение конкурса с указанием его вида (открытый, закрытый). При этом инициатор проведения конкурса должен обосновать необходимость проведения того или иного вида конкурса. 
2.2.2. Секретарь комиссии организует подготовку извещения о проведении конкурса.
2.2.3. Извещение в обязательном порядке должно содержать:
- наименование и адрес организатора конкурса, адрес электронной почты, номер контактного телефона;
- вид конкурса;
- время и место проведения конкурса;
- право на отказ от проведения конкурса с указанием срока;
- наименование заказа, предмет и объект заказа (сведения о виде и количестве поставляемых товаров, месте их доставки; виде работ (услуг) и месте их выполнения (оказания);
- сроки, форма и порядок предоставления заявок;
- порядок и место получения конкурсной документации;
- размер платы, взимаемой организатором конкурса за получение конкурсной документации, если конкурсной комиссией принято решение об установлении такой платы;
- срок заключения договора.
В извещении может быть указана иная необходимая информация.
2.2.4. При проведении открытого конкурса извещение публикуется специалистом отдела документационного обеспечения в газетах «Огни Енисея», «Красноярский рабочий», на Интернет – сайте Общества. При этом основанием для публикации является протокол конкурсной комиссии. Общество также вправе опубликовать извещение о проведении открытого конкурса в любых других средствах массовой информации, в том числе в электронных средствах массовой информации, если конкурсной комиссией принято такое решение.
2.2.5. При проведении закрытого конкурса извещение направляется потенциальным участникам конкурса заказными письмами с уведомлением о вручении либо электронной почтой. Извещение в печати не публикуется.
2.2.6. Извещение о проведение конкурса должно быть опубликовано, либо иным способом доведено до участников конкурса не менее чем за 30 дней до его проведения.
Организатор конкурса вправе отказаться от его проведения не позднее, чем за 15 дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе. При этом организатор конкурса уведомляет об этом участников  отдельным извещением в порядке, предусмотренном п.п. 2.2.3, 2.2.4 настоящего Положения.
2.2.7. Конкурсная документация должна содержать:
- форму заявки для участника конкурса и сведения о порядке, месте и сроке подачи заявок;
- требования к описанию участниками конкурса поставляемого товара его функциональных характеристик (потребительских свойств), а также его количественных, качественных характеристик, технических характеристиках, требования к описанию участниками конкурса выполняемых работ, оказываемых услуг;
- требования к сроку и (или) объему предоставления гарантий качества товара, работ, услуг, к обслуживанию товара, к расходам на эксплуатацию товара;
- место, условия и сроки (периоды) поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;
- порядок формирования цены договора, в том числе с учетом и без учета расходов на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей;
- сведения о валюте, используемой для формирования цены договора;
- порядок, место, даты начала и окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе;
- порядок и срок отзыва заявок на участие в конкурсе;
- иные условия, которые будут иметь существенное условие при заключении договора;
- требования к участникам конкурса, устанавливаемые конкурсной комиссией;
- критерии оценки заявок;
- срок со дня подписания протокола оценки и рассмотрения заявок на участие в конкурсе, в течение которого победитель конкурса должен подписать проект договора;
- иные сведения, установленные конкурсной комиссией.

2.2.8. Порядок предоставления конкурсной документации.

2.2.8.1. В случае проведения открытого конкурса Общество обеспечивает размещение конкурсной документации на Интернет – сайте Общества одновременно с размещением извещения о проведении открытого конкурса. Конкурсная документация должна быть доступна для ознакомления на Интернет – сайте Общества без взимания платы.
2.2.8.2. Со дня опубликования извещения о проведении открытого конкурса председатель или секретарь конкурсной комиссии на основании заявления любого заинтересованного лица, поданного в письменной форме, в том числе в форме электронного документа, в течение двух дней со дня получения соответствующего заявления обязан предоставить такому лицу конкурсную документацию в порядке, указанном в извещении о проведении открытого конкурса. При этом конкурсная документация предоставляется в письменной форме после внесения участником конкурса платы за предоставление конкурсной документации, если такая плата установлена протоколом конкурсной комиссии и указание об этом содержится в извещении о проведении открытого конкурса, за исключением случаев предоставления конкурсной документации в форме электронного документа.
2.2.8.3. Предоставление конкурсной документации до опубликования и размещения на Интернет – сайте Общества извещения о проведении открытого конкурса не допускается.
2.2.9. Разъяснение и внесение поправок в конкурсную документацию.

Участник конкурса по любому вопросу относительно конкурсной документации может обратиться с запросом в письменном виде или по электронной почте по адресу и на имя лица, указанным в извещении и конкурсной документации.
В любое время до истечения срока подачи конкурсных заявок конкурсная комиссия может по собственной инициативе либо в ответ на просьбу о разъяснении, направленную участником конкурса, внести поправку в конкурсную документацию при условии предоставления участникам конкурса достаточного времени для учета поправок при подготовке конкурсной заявки.
Для того чтобы предоставить участникам конкурса достаточно времени для учета внесенных поправок при подготовке своих конкурсных заявок, конкурсная комиссия, при необходимости, может  отодвинуть крайний срок подачи конкурсных заявок. Все поправки должны иметь номер, дату, печать и подпись председателя конкурсной комиссии. В любом случае, Общество не берет на себя обязательств по компенсации расходов участников конкурса, возникших из-за учета поправок при подготовке заявок.
Все участники конкурса, получившие конкурсную документацию, будут уведомлены о внесенной поправке письмом или сообщением по электронной почте.
Внесенные изменения в дальнейшем являются составной частью конкурсной документации.

2.2.10. Окончательный срок подачи конкурсной заявки.

Конкурсные заявки должны быть получены Обществом по указанному им адресу не позднее, чем время и дата, указанные в извещении о проведении конкурса.
Общество может, в случае необходимости, перенести окончательную дату подачи конкурсных заявок на более поздний срок. В этом случае срок действия всех прав и обязанностей Общества и участников конкурса продлевается с учетом измененной окончательной даты.

2.2.11. При подготовке к конкурсу от каждого участника конкурсная комиссия истребует:
2.2.11.1. От юридических лиц:
- заявку на участие в конкурсе по установленной форме (Приложение № 1);
- выписку из единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенную копию такой выписки;
- нотариально заверенные копии учредительных документов;
- надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранных лиц);
- документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени участника размещения заказа;
- нотариально заверенная копия действующей лицензии на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг в случаях, когда наличие лицензии является необходимым условием для исполнения договора;
- копии документов, подтверждающие квалификацию участника, в случае проведения конкурса на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских или технологических работ, если в извещении о проведении открытого конкурса и в конкурсной документации указан такой критерий оценки заявок на участие в конкурсе, как квалификация участника;
- в случаях, предусмотренных конкурсной документацией, копии документов, подтверждающих соответствие товара, работ, услуг требованиям законодательства Российской Федерации, если законодательством Российской Федерации установлены требования к таким товару, работам, услугам;
- справку обслуживающего банка о платежеспособности, включающую сведения о состоянии расчетного счета организации-заявителя; информацию об отсутствии или наличии картотеки, платежных требований и других документов, предусматривающих отзыв средств; сведения о наличии кредитной линии (при наличии таковой); другие сведения о надежности участника как финансового партнера;
- краткую характеристику хозяйственной деятельности с указанием  на исполненные ранее договоры;
- отзывы не менее двух контрагентов участника, не являющихся с ним аффилированными лицами, о качестве поставленных товаров, выполненных работах или услугах по ранее заключенным и исполненным между ними договорам;
- предложение о функциональных характеристиках (потребительских свойствах) и качественных характеристиках товара, о качестве работ, услуг и иные предложения об условиях исполнения договора, в том числе предложение о цене договора (условиях ее формирования), сроках исполнения договора, графике оплаты, сроке гарантии и т.д.

2.2.11.2. От физических лиц (индивидуальных предпринимателей):
- заявка на участие в конкурсе установленной конкурсной документацией формы (Приложение № 2);
- фамилия, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства;
- копии документов, удостоверяющих личность;
- нотариально заверенную копию действующей лицензии на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг в случаях, когда наличие лицензии является необходимым условием для исполнения договора;
- выписку из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенную копию такой выписки;
- надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранных лиц);
- копии документов, подтверждающие квалификацию участника, в случае проведения конкурса на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских или технологических работ, если в извещении о проведении открытого конкурса и в конкурсной документации указан такой критерий оценки заявок на участие в конкурсе, как квалификация участника;
- в случаях, предусмотренных конкурсной документацией, копии документов, подтверждающих соответствие товара, работ, услуг требованиям законодательства Российской Федерации, если законодательством Российской Федерации установлены требования к таким товару, работам, услугам;
- справку обслуживающего банка о платежеспособности, включающую сведения о состоянии расчетного счета заявителя, об отсутствии или наличии картотеки, платежных требований и других документов;
- краткую характеристику хозяйственной деятельности с указанием на исполненные ранее договоры;
- отзывы не менее двух контрагентов участника, не являющихся с ним аффилированными лицами, о качестве поставленных товаров, выполненных работах или услугах по ранее заключенным и исполненным между ними договорам;
- предложение о функциональных характеристиках (потребительских свойствах) и качественных характеристиках товара, о качестве работ, услуг и иные предложения об условиях исполнения договора, в том числе предложение о цене договора, сроках исполнения договора, графике оплаты, сроке гарантии и т.д.

2.2.12. Документы, содержащие данные с предложением о функциональных характеристиках (потребительских свойствах) и качественных характеристиках товара, о качестве работ, услуг и иные предложения об условиях исполнения договора, в том числе предложение о цене договора (условиях ее формирования), сроках исполнения договора, графике оплаты, сроке гарантии и других существенных условиях для заключения сделки, предоставляются в отдельном конверте с пометкой «Коммерческое предложение на участие в конкурсе (далее – наименование конкурса и дата проведения) для рассмотрения в день проведения конкурса».
Помимо пометок, на конверте должны быть указаны имя и адрес участника конкурса для того, чтобы конкурсную заявку можно было в установленных случаях вернуть, не распечатывая.
Если конверт не помечен в соответствии с вышеуказанными требованиями, Общество не несет никакой ответственности в случае его потери или вскрытия раньше времени.

2.2.13. Цена конкурсной заявки

Общество вправе устанавливать в конкурсной документации условие о том, что цены, предложенные в конкурсных предложениях участников, должны оставаться фиксированными на протяжении всего срока действия (выполнения) договора. В таких случаях конкурсная заявка, позволяющая корректировать цены, будет рассматриваться, как не отвечающая условиям конкурса, и может быть отклонена. Цены должны быть выражены в валюте, указанной в конкурсной документации.

2.2.14. Участник может представить и другие материалы, подтверждающие выгодность сделки для обеих сторон.
2.2.15. Несвоевременное или неполное представление документов являются основаниями для решения об отказе участнику в участии в конкурсе.
2.2.16. Комиссия вправе запрашивать у участников дополнительную информацию, связанную с проведением конкурса.
2.2.17. Не допускаются к участию в конкурсе организации, признанные несостоятельными (банкротами), находящиеся в процессе ликвидации, на имущество которых, необходимое для выполнения договора, наложен арест, а также не выполнившие условия предыдущих договоров, если это невыполнение не связано с действиями обстоятельств непреодолимой силы или нарушением обязательств со стороны контрагента.
2.2.18. Каждый конверт с заявкой на участие в конкурсе, поступивший в срок, указанный в извещении о проведении конкурса, регистрируется секретарем конкурсной комиссии в журнале регистрации заявок. По требованию представителя участника, подавшего конверт с заявкой на участие в конкурсе, секретарь конкурсной комиссии выдает расписку в получении конверта с такой заявкой с указанием даты и времени его получения.

2.2.19. Изменения и отзыв конкурсных заявок

Участник может внести изменения в конкурсную заявку или отозвать ее, направив в адрес председателя конкурсной комиссии уведомление в письменном виде до истечения установленного срока подачи конкурсных заявок. Такое изменение будет иметь силу, только если Общество получило его до истечения установленного срока подачи конкурсных заявок.
Уведомление о внесении изменений или отзыве конкурсной заявки должно быть подготовлено, запечатано, помечено и доставлено в соответствии с настоящим положением. При этом на конверте дополнительно указывается "ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ" или "ОТЗЫВ".
Никакие изменения не могут быть внесены в конкурсные заявки после истечения срока их подачи.

 3. ПРОВЕДЕНИЕ  КОНКУРСА И ПОРЯДОК  ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРА

3.1. ПРОВЕДЕНИЕ КОНКУРСА

3.1.1. День, время и место проведения конкурса указывается в конкурсной документации.
Председатель конкурсной комиссии объявляет об открытии конкурса и поверяет состав конкурсной комиссии, а также явку представителей участников. Кворум для принятия решений конкурсной комиссии составляет 2/3 от числа ее членов.
Проверяется целостность, а затем осуществляется вскрытие конвертов с коммерческими предложениями, включая изменения (отзывы).
Представители участников, присутствующие на открытии конкурса, должны иметь доверенность на право представления конкурсного предложения и подписания протокола в день проведения конкурса.
3.1.2. Конкурсная комиссия поэтапно осуществляет:
- допуск участников к участию в конкурсе на основании содержания их коммерческих предложений и поданных заявок;
- оценку коммерческих предложений участников конкурса;
- сопоставление коммерческих предложений участников конкурса.
Оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе осуществляются конкурсной комиссией в целях выявления лучших условий исполнения договора в соответствии с критериями, которые установлены конкурсной документацией.
Во время оценки конкурсных заявок, конкурсная комиссия может, по своему усмотрению, попросить представителя участника конкурса дать разъяснения по своей конкурсной заявке.
3.1.3. Срок рассмотрения заявок не может превышать 5 (Пяти) дней со дня вскрытия конвертов (со дня проведения конкурса).
3.1.4. Для определения лучших условий исполнения договора, предложенных в заявках на участие в конкурсе, конкурсная комиссия должна оценивать и сопоставлять такие заявки в соответствии с критериями оценки, указанными в извещении о проведении открытого конкурса и в конкурсной документации.
3.1.5. При проведении конкурса на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских или технологических работ для определения лучших условий исполнения договора в соответствии с конкурсной документацией конкурсная комиссия вправе учитывать также такой критерий оценки заявок на участие в конкурсе, как квалификация или наличие опыта участников конкурса, если такой критерий предусмотрен извещением о проведении открытого конкурса, приглашением принять участие в закрытом конкурсе и конкурсной документацией.
3.1.6. Победителем конкурса признается участник конкурса, который предложил лучшие условия исполнения договора.
3.1.7. В случае если несколько участников предложили одинаковые условия, председатель конкурсной комиссии предлагает присутствующим представителям этих участников изложить свои дополнительные предложения, повышающие заинтересованность Общества в заключении договора именно с этим участником. При отсутствии представителей участников, или не поступлении от них предложений, или отсутствии у представителей соответствующих  полномочий, победителем конкурса считается тот, кто предложил эти условия ранее других.
3.1.8. Решение по определению победителя конкурса принимается комиссией путем голосования простым большинством голосов и заносится в протокол.
При равенстве голосов голос председателя является решающим.
3.1.9. Решение  комиссии является основанием для заключения с победителем конкурса соответствующего договора.
3.1.10. Информация о победителе конкурса размещается на официальном сайте и опубликовывается в печатных изданиях, в которых было опубликовано извещение о проведении конкурса соответственно в течение одного дня и пяти дней после подписания протокола оценки и рассмотрения заявок.

3.2. ОФОРМЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ КОНКУРСА И ПОРЯДОК ЗАКЛЮЧЕНИЯ
ДОГОВОРА

3.2.1. Результаты конкурса отражаются в протоколе оценки и рассмотрения заявок на участие в конкурсе, который подписывается всеми присутствующими на заседании членами конкурсной комиссии и утверждается руководителем Общества. Протокол должен содержать:
- сведения об участниках конкурса;
- решение о допуске участника конкурса к участию в конкурсе;
- условия исполнения договора, предложенные в заявках;
- критерии оценки заявок;
- принятые решения.
Протокол подписывается членами комиссии и утверждается руководителем Общества не позднее 5 (Пяти) дней, следующих за днем вскрытия конвертов (за днем проведения конкурса). Секретарь комиссии передает протокол лицу, которое было инициатором проведения конкурса, для дальнейшей работы, связанной с заключением договора.
Секретарь комиссии направляет письменное уведомление победителю конкурса о признании конкурсной заявки выигравшей конкурс, а проигравшим участникам конкурса – уведомление об отклонении их предложений.
3.2.2. В случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе подана только одна заявка или не подана ни одна заявка, а также, если на основании результатов рассмотрения заявок на участие в конкурсе принято решение об отказе в допуске к участию в конкурсе всех участников, или о допуске к участию в конкурсе и признании участником конкурса только одного участника, подавшего заявку на участие в конкурсе, конкурс признается несостоявшимся.
В случае, если  по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе подана только одна заявка, которая соответствует требованиям и условиям, предусмотренным конкурсной документацией, либо, если конкурс признан несостоявшимся и только один участник, подавший заявку на участие в конкурсе, признан участником конкурса, в этом случае конкурсная комиссия принимает одно из следующих решений:
3.2.2.1. заключить договор с указанными выше участниками;
3.2.2.2. проводить повторный конкурс.
3.2.3. Подписание договора производится в порядке, предусмотренном Положением «О порядке заключения, учета и хранения договоров в ОАО «Красноярская ГЭС».
3.2.4. Протоколы, составленные в ходе проведения конкурса, заявки на участие в конкурсе, конкурсная документация, изменения, внесенные в конкурсную документацию, и разъяснения конкурсной документации хранятся Обществом не менее чем три года.

4. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

4.1. При работе с конкурсными заявками конкурсная комиссия обязана предпринять все необходимые меры по сохранению коммерческой тайны участников и соблюдению их законных коммерческих интересов.

4.2. Отношения, возникающие между организатором конкурса и участниками, регулируются настоящим Положением, Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными актами Российской Федерации.